关于印发《2015年东莞市生猪(牛、羊)屠宰专项整治行动工作方案》的通知
来源: 发布日期: 2015-05-21 字体大小:

东农函〔2015〕119号

关于印发《2015年东莞市生猪(牛、羊)

  屠宰专项整治行动工作方案》的通知

各镇街农办(农林水务局):

  根据《关于印发2015年威尼斯人农产品质量安全专项整治行动方案的通知》(粤农函〔2015〕340号)要求,我局决定在全市范围内开展生猪(牛、羊)屠宰专项整治行动。现将《2015年东莞市生猪(牛、羊)屠宰专项整治行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

   

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  2015年4月30日

  (联系人:林其明,联系电话:22830840,传真:22830800,OA邮箱:农业局畜禽屠宰管理科邮箱)

2015年东莞市生猪(牛、羊)屠宰

  专项整治行动工作方案

  为认真贯彻落实《关于印发2015年威尼斯人农产品质量安全专项整治行动方案的通知》(粤农函〔2015〕340号)要求,加强对生猪(牛、羊)屠宰环节的监管,严厉打击私屠滥宰和制售病害、注水肉等违法犯罪行为,建立健全长效监管机制,确保出厂肉品质量安全,保障消费者合法权益,特制定本方案。

  一、工作目标

  生猪定点屠宰场主体资格和经营行为合法合规,认真落实主体责任,严格执行管理制度和规范台账管理,出厂肉品按规程检验检疫合格,病害动物及产品无害化处理到位。巩固屠宰场资格审核清理工作成果,依法依规查处私屠滥宰、制售病害肉和注水肉违法行为,强化联合执法,加强视频等信息化监控,确保屠宰场肉品质量安全可追溯。

  二、主要工作措施

  (一)加强组织领导,全面落实工作措施

  全市生猪屠宰专项整治工作由市农业局畜禽屠宰管理工作领导小组负责,各镇街要加强组织领导,认真落实各项工作措施,立足本地实际,全面梳理肉品安全隐患及薄弱环节,制定工作方案,确定工作目标,明确工作任务,细化工作措施,统筹协调、集中整治,坚决取缔私屠滥宰行为,建立健全猪肉(牛、羊)质量安全监管的长效机制,市级将不定期对各镇街生猪屠宰专项整治情况进行抽查。

  (二)突出工作重点,严厉打击私屠滥宰

  各镇街要切实把握节假日期间和阶段性肉品消费旺季,围绕媒体和群众关注的焦点,重点针对城乡结合部、行政区域交界地、主要交通道路周边、肉食品加工集中地等私屠滥宰和制售注水注药肉品问题高发区域,进行集中排查清理。要坚决取缔私屠滥宰户和制售注水肉品的黑窝点、黑作坊及不法商户,依法查处向违法分子提供场所或储存设施的单位或个人。对生猪定点屠宰场参与私屠滥宰和制售病害肉、注水肉的违法行为要坚决查处。要注意追踪违法制售肉品的源头和肉品流向,查清违法违规网络和非法生产经营链条,坚决打掉有组织、有分工、宰销一条龙的违法犯罪团伙。在开展专项行动的同时,要加强日常监管和执法巡查,对于已经取缔的私屠滥宰户、制售病害肉注水肉的黑窝点、黑作坊及不法商户,要予以严密监控,始终保持高压态势,防止死灰复燃。要完善和健全举报制度。引入激励机制,加大举报制度管理力度,充分发挥社会监督作用,做到发现一起,查处一起,举报一起,落实一起。

  (三)切实加强监管,确保出厂(场)肉品质量安全

  生猪屠宰企业是猪肉产品质量安全第一责任人,要不断增强生猪定点屠宰厂责任意识。落实定点屠宰厂(场)的生猪进厂(场)管理、车间卫生、肉品卫生管理和肉品召回等4项制度,生猪进厂登记、生猪产品出厂登记、病死猪及肉品无害化处理登记等3个台帐,并按时登陆东莞市肉品安全信息化监管系统,如实、详细填报各项数据。加强定点屠宰企业肉品品质检验工作的监督检查,配齐肉品品质检验设备和肉品品质检验人员,肉品出厂必须出具“两证一章”。

  各镇街要按照《生猪屠宰管理条例》等法规要求,加大对屠宰企业日常监管力度,重点检查屠宰企业肉品质量安全制度建立和执行情况。督促屠宰企业严格执行生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度。加大“瘦肉精”抽检力度,强化对屠宰环节“瘦肉精”的监管和查处。各镇街动物卫生监督部门要严格执行屠宰检疫制度,认真做好生猪宰前、同步检疫。严禁检疫不合格生猪进场屠宰,严防未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉产品流入市场,对检疫不合格生猪或检疫、检验不合格猪肉产品要监督货主进行无害化处理。

  进一步巩固商务部、农业部等九部门联合开展的全国生猪定点屠宰资格审核清理成果,加强日常监管。严肃查处冒用、伪造定点屠宰资格证以及屠宰企业承包、出借、转让定点屠宰证书或标志牌的行为。

  (四)强化部门协作,积极开展联合执法行动

  各镇街农业部门要主动会同公安、食品药品监管、环保、工商等部门开展联合执法行动。加大对城乡结合部、私宰专业村(户)的巡查力度,严厉打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生猪等违法行为,坚决取缔私屠滥宰窝点,形成高压态势,严防病害肉、“注水肉”流入市场。要加快推行肉品配送制度,最大限度地避免肉品在运输途中掺杂、调包、注水等违法行为的发生。各镇街要充分发挥已有畜禽屠宰领导小组工作机制,强化行政执法与刑事司法衔接,严厉打击生猪屠宰违法行为;涉嫌犯罪的,要及时移交公安部门,依法追究涉案人员刑事责任。

  三、实施阶段

  (一)动员部署阶段(2015年5月1日至5月30日)

  2015年5月25日前,各镇街农业部门制定本辖区生猪屠宰专项整治工作方案,确定目标,明确任务,细化措施,公布举报投诉电话,健全与公安、食药和工商等部门联合执法机制,建立生猪屠宰专项整治队伍,。

  (二)排查整治阶段(2015年6月1日-8月30日)

  各镇街要根据工作目标、进度和要求,集中对辖区内生猪定点屠宰场进行检查,对私屠滥宰和制售病害肉、注水肉违法犯罪行为高发地区、城乡结合部、城市边缘地区等进行摸查,掌握违法违规线索。根据掌握的情况,联合公安、食品药品监管和工商等部门进行突击检查,捣毁私宰和注水窝点。

  (三)集中整改阶段(2015年9月1日至11月30日)

  各镇街针对排查阶段发现的薄弱环节和重点问题,督促生猪屠宰企业制定整改方案,限期整改。对整改结束仍不能达到要求的,按照威尼斯人和省政府的相关规定进行处理,并追究主管部门和相关人员的责任。

  (四)总结验收阶段(2015年12月1日至2016年1月30日)

  各镇街要认真总结专项整治经验,巩固取得的成果,建立健全长效监管机制。专项整治期间,市农业局将随机检查各镇街专项整治工作情况。对工作不力、整改不达标的镇街和屠宰企业进行通报批评。

  四、信息报送

  各镇街要高度重视专项整治信息报送工作,指定专项整治工作联系人,建立固定的整治信息报送机制。

  (一)案件信息月报制度。每月3日前,各镇街农业部门将专项整治上月查办案件情况统计表(附件1)报送我局屠宰管理科,大案要案(移送司法机关的案件)报送详细案情。

  (二)常规信息季报制度。分别于7月、10月和2016年1月的3日前, 各镇街农业部门分别上报上一季度专项整治情况统计表(附件2)以及整治工作阶段性总结(包括总体情况、主要措施、存在问题、下一步安排等)。

  (三)年终总结。各镇街农业部门于2015年12月4日前报送1-11

  月份的专项整治情况统计表(附件2)以及专项整治工作总结。

  (四)各镇街农业部门于2015年5月6日前报送专项整治联络员信息(附件3)。

  附件:1、2015年×月份农业部门查办案件情况统计表

  2、2015年第×季度农产品质量安全专项整治情况统计表

  3、2015年农产品质量安全专项整治牵头单位和联络员名单


  附件1:

  2015年×月份农业部门查办案件情况统计表

  填报单位:(加盖公章)

   填报时间:

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  案件类型

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点(个)

案件信息公开(件)

是否已实行出场肉品统一配送制度

立案件数

办结件数

金额(万元)

件数

金额(万元)

生猪屠宰专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

  说明:1.此表由各镇街农业部门按月报送给市农业局屠宰管理科,每月3日前报送上月的案件统计数据。 2.每月的大案要案(移送司法机关的案件)请随此表同时报送详细案情。

  附件2:

  2015年第 季度农产品质量安全专项整治情况统计表

  填报单位:(加盖公章)

   填报时间:

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  专项行动

检查生产经营企业(家次)

出动执法人员(人次)

查处问题(起)

涉及金额(万元)

责令整改(起)

取缔无证照企业(家)

吊销证照企业(家)

媒体宣传(次)

发放宣传材料(份)

指导培训(场次)

指导培训(人次)

  生猪屠宰专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

整治重点区域(个)

检查生猪定点屠宰企业(家)

对生猪定点屠宰企业生产的肉品抽检情况(次)

关闭不符合要求生猪定点屠宰企业(家)

关闭违规生猪定点屠宰企业(家)

出动执法人员(人次)

取缔私屠滥宰窝点(家)

缴获私宰肉、注水肉、病害肉重量(公斤)

销毁病害肉(公斤)

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  生猪屠宰专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  说明:1.此表由各镇街农业部门按季度报送,分别于7月、10月和2016年1月的3日前报送前一季度统计数据给市农业局屠宰管理科。

      

  1. 此表随专项整治阶段性总结报送。

      

  2. 2015年12月4日前须报送1-11月的统计数据,此表随专项整治年度工作总结报送。

  附件3:

2015年农产品质量安全专项整治牵头单位和联络员名单

  填报单位(加盖公章): 填报日期:

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

单位

联络员姓名

电话

传真

电子邮箱

生猪屠宰专项整治行动

 

 

 

 

 

  说明:各镇街农业部门于5月6日前将此表报市农业局屠宰管理科。