东莞市休闲观光农业示范点评选及奖励实施办法(试行)
来源: 发布日期: 2015-05-25 字体大小:

、第一章 总 则

  第一条 为全面加快我市休闲观光农业的发展,创建休闲观光农业品牌,提升休闲观光农业发展水平,促进农业转型升级和农民增收,根据《关于推进都市农业发展的意见》和《关于加快都市农业发展的若干政策措施》,特制定本办法。

  第二条 本办法所称“市级休闲观光农业示范点”,是指在我市行政区域范围内各类以当地农村自然生态、田园景观、民俗风情、农业产业特色为依托,以村组(社区)、单位或企业为投资主体,以“农事体验、田园休闲、农家餐饮”为主要特征,能让游客体现农业集生产、生态、生活于一体的特色,且经市农业等有关部门评选认定为农(渔)业休闲观光的经营性或公益性项目。

  第三条 市财政设立休闲观光农业示范点奖励专项资金,对市级及以上休闲观光农业示范点给予一次性的奖励。

第二章 评选条件和标准

  第四条 评选条件

  (一)符合当地经济社会发展总体规划和农业产业发展政策导向;

  (二)符合有关部门的管理规定和要求,相关证照齐全;

  (三)产权明晰,经营期限达10年以上,且正常开业经营(对外开放)时间达1年以上;

  (四)总面积达100亩以上,其中种养面积达80%以上,且要有一定比例的种植面积;

  (五)总投资达100万元以上。

  第五条 评选标准

  (一)立足产业。以农业生产经营(包括种植业、养殖业、农产品加工等)为基础,积极拓展农业多种功能,延伸农业产业链,提高农产品附加值。

  (二)特色鲜明。休闲项目特色突显,文化特色突出,能提供包括观赏乡村自然景观,品尝农家特色美食,体验农事生产趣味,享受田园休闲生活,领略民间民俗风情等内容的休闲旅游项目。

  (三)效益显著。具有显著的辐射带动作用,有效促进农业规模集聚发展,且年接待游客2万人次以上;农产品附加值以及土地收益率显著提高。

  (四)就业增收。从业人员要以农民为主,直接或间接提供劳动就业岗位达20个以上,其中吸纳本地农村劳动力达到40%以上。

  (五)管理规范。工商、税务、卫生等相关证照齐全,管理制度健全;安全生产责任制落实,无重大质量、卫生、安全等事故发生。重视产品质量安全,以生产销售无公害、绿色以及有机农产品为主。

  (六)形象良好。诚信经营,依法纳税,无拖欠员工工资等现象;注重宣传推介当地农耕文化传统等。

  (七)设施完善。洗手间、停车场、人行道、路牌标识等配套设施齐全;生产和生活垃圾实行无害化处理。

  (八)环境优美。休闲项目范围内及其周边环境优雅美丽,总体生态环境良好;公共场所干净整洁,舒适宜人。

第三章 申报和评选程序

  第六条 申报和评选程序

  (一)申报。从事休闲观光农业的项目投资主体,包括村组(社区)、单位或企业自愿申请,按要求向所属镇街农办(农林水务局)提交以下资料:

  1.东莞市休闲观光农业示范点申报表(见附件1);

  2.相关证照复印件;

  3.评选相关的其他证明资料。

  (二)推荐。所属镇街农办(农林水务局)负责初步审核申报资料的真实性、完整性和合规性,出具初审推荐意见后,将申报资料报送至市农业局。

  (三)初审。市农业局负责对申报材料进行审核,初步确定市级休闲观光农业候选示范点名单。

  (四)考评。市农业局会同市财政局、市旅游局等部门负责对市级休闲观光农业候选示范点进行现场考评审核,按照《东莞市休闲观光农业示范点评分表》(附件2)中的评分项目进行考核打分,并在综合评价的基础上,按照一定比例拟定市级休闲观光农业示范点名单。

  (五)公示。拟定的市级休闲观光农业示范点名单按照有关程序向社会进行公示,公示期为7天。

  (六)公布。经社会公示无议异后,以市农业局名义发文公布。

  第七条 评选出的市级休闲观光农业示范点实行动态管理,有效期为三年。有效期满后按照第六条评选程序进行复评,复评合格的,继续保留其市级休闲观光农业示范点称号;复评不合格的,取消其市级休闲观光农业示范点称号。

第四章 表彰与奖励

  第八条 评选出的市级休闲观光农业示范点由市农业局授予“东莞市休闲观光农业示范点”称号,并颁发证书及牌匾。

  第九条 被评选为市级休闲观光农业示范点的投资主体,市财政给予一次性奖励10万元(已享受休闲观光农业项目补助的经营主体除外)。

  第十条 支持我市休闲观光农业示范点(村)开展省级和国家级休闲观光农业示范点(村)申创工作,对成功获得省级、国家级示范点(村)称号的,市财政分别给予一次性奖励30万元、100万元。同一年内获得两项称号的,只对最高的称号进行奖励。

第五章 附 则

  第十一条 本办法由市农业局负责解释。

  第十二条 本办法自印发之日起实施。

  附件:1.东莞市休闲观光农业示范点申报表

  2.东莞市休闲观光农业示范点评分表



  附件1:

东莞市休闲观光农业示范点申报表

  申报单位(盖章): 年 月 日

申报点基本信息

申报点名称

建设地点

主营项目

经营主体基本信息

单位名称

地址

法人代表

联系人

联系电话

传真

经营主要指标

总投资

(万元)

总面积(亩)

种养面积(亩)

开业时间

从业人数(人)

本地农村劳动力人数(人)

年营业额

(万元)

年利润

(万元)

年接待游客(万人次)

项目简介

镇街农业部门意见

  盖 章: 负责人:

  年 月 日

市农业局

意见

  盖 章: 负责人:

  年 月 日


  注:本申请表用A4纸打印,与其他申请资料一并提交,一式两份。



  附件2:

东莞市休闲观光农业示范点评分表

  项目名称:

序号

评分项目

分值

自评分

考评分

1

立足产业

10

1.1

  总面积(300亩以上得5分,200-300亩得4分,100-200亩得3分,100亩以下一票否决)

5

1.2

  种养面积比例(90%以上得5分,80%-90%得4分,80%以下一票否决)

5

2

特色鲜明

20

2.1

  配备农事体验项目(垂钓、采摘、认种、认养、科普、观赏等项目3个以上得8分,2个得6分,1个得4分,没有不得分)

8

2.2

  配备地方特色的田园风光景观、农耕文化展示等项目(3个以上得8分,2个得6分,1个得4个分,没有不得分)

8

2.3

  发展地方特色或农家风味的农产品及加工品(3个以上得4分,2个得3分,1个得2分,没有不得分)

4

3

效益显著

15

3.1

  年接待游客能力(年接待游客5万人次以上得5分,4-5万人次得4分,3-4万人次得3分,2-3万次人得2分,2万人次以下不得分)

5

3.2

  土地(含鱼塘)效益(亩平均经营收益比全市同类平均水平增加100%以上得5分,增加50%以上得4分,增加30%以上得3分,增加不足30%不得分)

5

3.3

  农产品附加值(有农产品深加工或延伸产业得5分,有初加工得4分,有分拣包装得3分,均没有不得分)

5

4

就业增收

5

4.1

  从业人员数量(从业人员50人以上得3分,30-50人得2分,20-30人得1分,20人以下不得分)

3


4.2

  就业增收效果(比市最低工资增加20%以上得2分,增加10%以上得1分,增加不足10%不得分)

2

  —133—


5

管理规范

6

5.1

  工商、税务、卫生等相关证照齐全且均在有效期内得2分,否则不得分

2

5.2

  管理制度健全,岗位责任明确、运作高效正常得2分,否则不得分

2

5.3

  农产品质量安全,且近三年没有发生安全生产事故和食品质量安全事故得2分,否则不得分;如近三年发生重大质量、卫生、安全事故的,一票否决

2

6

形象良好

10

6.1

  诚信经营,依法纳税得5分,否则不得分

5

6.2

  无拖欠员工工资现象得5分,否则不得分

5

7

设施完善

14

7.1

  配套道路交通设施及相关指示标识完善齐备得2分,否则不得分

2

7.2

  配套一定规模的停车场地,并与接待能力相适应得2分,否则不得分

2

7.3

  配套消防、安防、通讯、网络等有关设施(消防、安防、通讯、网络等设施齐全得4分,每缺少一项扣减1分)

4

7.4

  生活垃圾、污水集中收集并无害化处理得6分,否则不得分

6

8

环境优美

20

8.1

  自然生态良好,环境优美,空气清新,舒适宜人得10分,否则不得分

10

8.2

  配套建筑、设施等项目与自然环境协调配搭,美观整洁得10分,否则不得分

10

总分

100


  备注:公益性项目需申报相关配套餐饮、农产品产销单位(或个人)等经营项目,并作为考核对象纳入考核评分范围。