东莞农业农村基本情况(2015年)
来源: 发布日期: 2015-05-14 字体大小:

    2014年,东莞科学谋划农业农村转型升级,大力推动城乡发展一体化,实现了农业农村平稳健康发展,为我市经济社会持续发展提供了有力支撑。农村集体经济加速发展,增资减债工作成效明显。2014年,农村集体经济量质齐升,多项指标创历史最佳水平。2014年全市村组两级集体总资产1375.9亿元,同比增长4.5%,处于历史最高峰;经营纯收入103.8亿元,同比增长10.6%,首次跨越百亿关口;总负债242.9亿元,同比下降5.2%;资产负债率17.7%,同比下降1.8个百分点,创历史同期新低净资产收益率达9.2%,实现五年连升;全市收不抵支面再度明显收窄,继上年减少两成后再减两成,并实现三年连降。农业生产稳步有序,种植业保持稳定。全市农业总产值34.23亿元,同比增长1.4%;农业增加值20.84亿元,同比增长2.5%;连续6年完成省下达的粮食生产任务,完成率达122.8%。

    一、立足增强活力,深化农村综合改革

    一是全力抓好全国农村综合改革示范试点。专设督导联络小组,以“一对一”形式跟踪督导水乡特色发展经济区、莞城街道、黄江镇、虎门镇“一区三镇街”试点创建工作。邀请中山大学华南农村研究中心对我市2012年以来农村综合改革的有关重点问题进行研究,找准改革着力点和突破点。我市两次作为农村改革典型在省委省政府相关会议上进行发言,得到了中央农办、省领导的充分肯定。二是稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立了市农村土地承包经营权确权登记颁证工作联席会议制度,出台了实施方案,提出了特殊土地经营模式下的确权思路,以“直接确地”和“确股确地”两种模式分类推进石龙和麻涌两镇试点工作。三是深化农村集体资产交易平台和三资监管平台建设。全面完成集体资产村级交易点建设,在虎门、寮步开展集体资产网上交易试点,进一步提升了资产保值增值能力。我市在全省率先完成农村集体资产交易平台和“三资”监管平台建设及第一个开展集体资产网上交易工作。至2014年底,通过平台成功交易9226宗,成交金额115.3亿元,成交价比底价溢价8.9%,年租金比原合同溢价35.3%。四是继续推进组级经济统筹管理改革。全市有536个村(社区)已基本完成统筹改革,占94.5%,超额完成了年度工作目标。五是深化集体经济组织股权改革。围绕固化股权、规范股权继承和流转行为、探索项目入股和有偿购股、完善股份合作制章程等方面加强政策研究,出台关于进一步加强农村(社区)股份经济组织股权管理指导意见。

    二、立足提质增效,推进农村经济转型发展

    一是配强集体经济组织领导班子。抓好集体经济组织换届选举工作,书记、主任、理事长“一肩挑”比例比省要求80%的目标高出6个百分点。扎实开展新任理事会、监事会成员业务培训,有效提升履职能力。二是规范集体资产管理。在全省率先开展村(社区)实行村级预算制度试点,强化收支约束。严抓审计整改追责,强化债权债务管理,首度实施通过银行机构配合镇街监管农村集体担保贷款,联合法院等部门开展了集中追收行动,取得明显实效。至2014年底,收款率达80.9%,同比增长2.8个百分点。三是推动集体经济高级化发展。发挥集体经济发展联席会议统筹协调作用,加快落实镇村产业升级奖补政策,研究优化奖补细则,助推农村集体进行集约化改造、投资参股及招引重大项目等。建立村(社区)集体物业工作联动机制,推动物业经济升级。全年集体物业出租及相关收入125.3亿元,同比增长5.4%;集体理财利息、存款等其他收入22.8亿元,增长12.6%。

    三、立足拓展功能,推进都市农业创新发展

    一是培育发展新型农业经营主体。强化资金项目扶持,研究制定我市鼓励扶持家庭农场发展的实施意见,探索建立各方参与、分级培育的工作机制。二是推进农业园区建设。督促指导园区进一步完善基础设施和优化经营管理,13个市级农业园区投产面积近2万亩,年产品销售额约2亿元。认定我市首个小型农业园区(东坑镇东安农业园)并启动了项目建设。三是加强农业科技创新和设施装备建设。积极开展农业科技创新,获省、市各类科研成果奖项17项、专利授权7项,获奖数量创历年新高。大力开展科技特派员行动、农业科技下乡、科技进城等活动,落实各级农机补贴资金新建成温室大棚、节水灌溉设施等农业设施3000亩。四是推进休闲观光农业发展。东城周屋的创意稻田获得全国休闲农业创意精品推介活动景观创意金奖,东坑农业园被正式认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,选取洪梅等3个镇街的景点打造水乡地区农业休闲观光旅游线路。五是积极打造农业品牌。“三品”认证农产品和农业类名牌产品分别增至140个和47个。策划举办“东莞,给荔中国”名优荔枝推介活动,通过名家推荐、现场推介、休闲采摘、网上交易等方式,吸引荔枝休闲采摘人数达1.35万人次,推动荔枝销售超过82.8万公斤,是去年的1.7倍,有效提升了“莞荔”品牌的美誉度。

    四、立足脱贫奔康,推进困难群体加速发展

    落实帮扶责任,健全驻村干部工作机制,修订编印驻村工作手册和帮扶记录卡。落实扶贫专项资金1.7亿元,帮助欠发达村上马42个优质项目、基础设施项目及公益事业项目发展。扶持老区发展,帮助18个革命老区村完善了一批基础设施。深化社会帮扶,首次组织开展“助学圆梦”活动,成功资助2510名贫困学生解决学费问题。通过开展助学、助残、助医、扶持就业等扶贫帮困活动,有效引导社会各界参与扶贫工作,逐步构建大扶贫格局。至2014年底,81个欠发达村村组两级经营性纯收入达3.3亿元,同比增长30%,比市平均增速高出19.4个百分点;有劳动能力低保户脱贫率达80%,超过原定目标30个百分点,超额完成市政府十件实事目标任务。

    五、立足安全保障,切实加强农产品质量管理和动植物疫病防控

    一是强化农产品质量安全监管。90%以上农产品种植单位建立诚信档案,建成农产品生产环节诚信体系。延伸农产品质量安全监管网络,率先在全省对种植农户实行网络化、电子化动态监管。加大检测强度,农产品样本检测数量继续位居全省第一,合格率保持在99%以上。深入推进“菜篮子”工程建设,成功开发了生猪电商平台交易系统,推动生猪网上交易及全程追溯。二是强化重大动物疫病防控。全力抓好H7N9禽流感等动物疫病防控,有序推进春秋季动物集中免疫行动,强制免疫项目及狂犬病免疫率均达到100%,高致病性禽流感等群体免疫抗体水平均总体达标。完善动物防疫基础设施建设,全面实施检疫证明电子出证,“现场检疫–检疫申报点出证”的检疫模式被省推广应用。厚街镇兽医实验室成为威尼斯人首个通过省兽医实验室现场考核的镇级单位。三是强化植物疫情防控。加强病虫害监测预报及综防综治工作,新建蔬菜绿色病虫害防控示范区1500亩,全年未出现红火蚁严重伤人事件。