东莞农业农村基本情况(2013年)
来源: 发布日期: 2013-03-22 字体大小:

    东莞位于威尼斯人中南部,珠江口东岸,东江下游。北接广州,南临深圳,毗邻港澳,处于穗港经济走廊中间,是广州与香港之间水陆交通的要道。全市陆地面积2465平方公里,耕地57万亩。现辖28个镇、4个街道办事处,350个村委会,244个社区。常住人口829.23万人,其中户籍人口187.02万人,农业人口91.06万人。

    2012年,东莞市生产总值(GDP)5010.14亿元(人民币),比上年增长5.8%,第一产业增加值19.19亿元,规模以上工业增加值1978.1亿元,增长10.05%。进出口总额1444.16亿美元,增长6.8%;来源于东莞的财政收入845.6亿元,比上年增长0.8%;存款余额7430.46亿元,增长12.4%。

    东莞位于北回归线以南,具有明显的亚热带海洋性气候特征,年平均气温22.6摄氏度,降水量1831.7毫米,日照量1888.3小时,具有良好的农业生产气候条件。在发展二、三产业的同时,东莞大力推进农业产业化经营,发展现代都市农业。2012年,全市农业总产值32.01亿元;农民人均纯收入24944元,比上年增长9.2%(当年价)。

    2012年,东莞切实推进农业农村工作,圆满完成了四项政府实事项目,顺利实现了全年各项工作目标。

    一、农村集体经济加快发展

    东莞出台镇村集体经济发展系列政策,为加快转变农村经济发展方式提供了政策支持。全年全市村组两级经营总收入、纯收入分别达到155亿元和85.3亿元,同比增长4.4%和8%。村组两级积累1亿元,同比增加3.1亿元。

    东莞选定虎门南栅、塘厦林村等镇村开展物业集中管理运营试点,成立专业部门、物业公司等方式统一运营村组物业,有效提升了物业经营收益。指导集体经济组织进行专项信托理财,在坚持稳健基础上优化投资配置,提高了资金收益。广泛开展政策宣传,举办专题培训,增强基层干部推动集体经济转型发展的意识和能力,以点带面推动村(社区)提升优化物业型经济、扶持培育投资型经济、积极发展服务型经济。出台村组债务管理方案,量化控制指标,将减债任务分解到村组,建立市、镇、村、组齐抓共管的体制。开展清产核资和抵押、担保、合同清查,建立债务台账,加强债权追收,规范债务管理。12月底集体资产负债率20.97%,比年初下降1.74个百分点,负债率超过50%的村组减少67个。制定集体经济管理意见,修订集体资产管理实施办法,出台股东分红意见,促进集体经济规范运营。麻涌、常平、樟木头、虎门四镇完成集体资产交易平台建设试点,实现资产交易规范透明和效益优化。实施重大事项审查和经济运行统计,严控一般性支出和超前分配,增收节支效果明显,村组接待费开支减少7.2%,股东分红、公益福利、干部薪酬支出增幅降低2.9个百分点。

    二、欠发达群体加快脱贫

    东莞深入推进市内扶贫“双到”,顺利完成“两个80%”脱贫任务。12月底,89个欠发达村两级经营纯收入2.49亿元,同比增长15%;88%的欠发达村两级经营纯收入达到150万元或增长10%以上;3780户低保户人均年收入达到5280元以上,脱贫率93%。

    补助1.94亿元扶持35个欠发达村发展优质项目,促进新上项目实现增收。补助4385万元扶持57个欠发达村建设基础设施85项,补助572万元扶持革命老区村建设基础设施23项,生产生活环境得到有效改善。发放公共管理补助和生态补偿4.14亿元,减轻了村级管理支出负担。发放就业补助800多万元,培训贫困劳动力3000多人次,帮助1018名贫困劳动力实现就业。各镇街和帮扶单位领导累计到村扶贫慰问2400多人次,捐助资金及物资3400多万元,帮助解决困难8400宗。

    三、农村综合改革加快推进

    东莞总结推广莞城等镇街改革试点经验,出台新一轮农村综合改革政策措施,将任务分解到相关部门,推动改革在更大范围、更深层次开展。制定集体经济统筹管理实施办法和后续操作指引,明确了集体经济体制改革方向和程序。厚街、洪梅、虎门、黄江等镇集体经济统筹管理改革成效明显,为全市推进组级经济统筹积累了经验。“两个平台”建设试点有效推进,进一步规范了集体资产管理。在条件成熟的地方建立社区政务服务中心,承接上级交办的行政和公共管理任务,促进行政事务、自治事务和集体经济经营事务三分离。目前全市已建成36个社区政务服务中心,莞城街道、黄江镇和厚街镇实现了政务服务中心全覆盖。另外,还确定了逐步由市镇两级统筹村(社区)基本公共服务开支的改革方向,将从市镇参与财政分成中切块5%用于统筹村(社区)治安、环卫、公共管理等开支,切实减轻村组经济负担。推进“一事一议”财政奖补改革,发放奖补资金3906万元,为27个村新建公益项目37个,惠及群众14万人。

    东莞投入2.6亿元建设226个名村工程项目,首批7个市级名村和22个镇级名村顺利通过市的考核验收,打造了一批新农村建设示范点。

    四、都市农业体系加快构建

    东莞农业基础和技术装备不断增强,生产环境和产业结构持续优化,全年农作物播种面积38.5万亩、水果种植面积19.5万亩。新建农业园区道路8.5公里、农田林网14公里、标准化农田和鱼塘2600多亩、温室大棚(含简易大棚)7万多平方米,基本建成8个市级农业产业园。继市农业科技园、清溪生态农业产业园等园区后,东坑农业产业园获评为省级现代农业园区。麻涌香飘四季农业园、清溪生态农业产业园等园区成功引进优质项目,生产经营效益逐步提升。新建现代标准农田5800亩,建立测土配方施肥示范区21个,生产环境进一步改善。

    深入开展科技促进年活动,市镇开展科技下乡和农技培训487期,受益群众2.8万人。建立科技示范基地和入户点125个,推广农作物主导品种14个、主推技术9项,带动了产业结构调整和种植技术提高。新建设施农业示范基地15个3100亩,新增设施农业9500亩,全市设施农业面积达2.8万亩。建立农业机械化示范基地,积极培育农机大户,补贴资金660万元推广先进农机设施,全市农作物机械化综合水平达32.2 %。大力发展优质蔬菜、荔枝产业,打造了石碣镇沙腰等4个蔬菜种植专业村和大朗镇园艺作物标准园。举办名优荔枝展示推介会,开展荔枝网购、线上拍卖等,提升了东莞荔枝的知名度。积极发展休闲观光农业,桥头镇荷花及油菜花已成为东莞休闲观光农业的靓丽名片,横沥镇田饶步、谢岗镇南面、麻涌镇麻二依托荔枝、香蕉等特色产业,逐渐成为休闲观光农业热点。

    2012年,新增8家农民专业合作社、1家国家级龙头企业、4个名牌产品,目前全市共有农民专业合作社46家(入社农户1000多户)、农业龙头企业19家(省级以上8家,其中国家级3家)、省级农业类名牌产品40个。龙头企业带动农户超过10万户,其中本市农户9500户,户均增收2000元。加快推动土地流转,全市农业规模经营面积11.9万亩,规模经营率39.7%。

    五、农业安全有效保障

    东莞全力抓好农业领域“保安全、保供给”工作,全市没有发生农业安全事故,农业生产及质量安全得到有效保障。加大农产品监测力度,扩大检测覆盖面,全市检测蔬菜、生猪样本各65.6万份和40.8万份,合格率分别为99.10%、99.99%,均达到我市历史最高水平。加强源头治理,抓好安全诚信体系、食用农产品标识和质量安全示范村建设,完善安全责任人制度,定期开展种养基地执法检查。坚持监管执法联动,加强不合格农产品追踪溯源,无害化处理不合格蔬菜30吨、生猪702头。

    全面完成市级动物卫生远程视频监控中心升级和镇街监控系统建设,实现生猪屠宰全程监管。有效实施禽流感等重大动物疫病防控,各强制免疫项目免疫率均超过100%,实现狂犬病本土感染零发生。强化疫病监测预警,共监测生猪口蹄疫等56个项目8.7万份样品。规范检疫监督,检疫生猪329万头,无害化处理病变生猪内脏12.4万公斤。加强植物疫情防控,全市出动2.8万人次开展红火蚁集中扑杀行动,疫情得到有效控制。另外,修订供莞蔬菜生产基地认定管理办法,推广使用供莞蔬菜标识,完善基地生猪检测情况快速通报机制。全市共认定供莞蔬菜基地124家,面积18.4万亩,年供应量72万吨;认定供莞生猪基地234家,年供应能力730万头,大宗农产品供给保障能力有效提升。

    2012年,检查农资生产经营单位、农产品生产基地和市场5万多间次,查处案件366宗,其中大案要案13宗,移送公安机关8宗,居全省前列,有效维护了农产品和农资生产经营秩序。还开展3次无牌无证拖拉机专项整治,建立农机“黑名单”制度,农机安全生产形势良好。“两建”试点和商事登记改革顺利开展。